Droneregler i Norge: dette gjelder før du filmer fra lufta
Kysten
Dronen er registrert før den løfter
Piloten står på svaberget med kontrolleren i hendene mens dronen henger noen meter unna i grått lys. Operatørnummeret hennes står på skroget. Hun tok A1/A3-prøven på flydrone.no i fjor, og hun vet at kameraet gjør dronen registreringspliktig selv om den veier under 250 gram. Så langt er alt i orden.
Dalen
120 meter er taket, avstanden er regelen
Over de gule åkrene ligger dronen godt under 120 meter, og piloten holder avstand til gården og veien. Med en C2-drone i A2 er kravet 30 meter til andre personer, eller 5 meter i saktemodus. Uten C-merking på en eldre drone er svaret A3: minst 150 meter unna bolig-, nærings-, industri- og rekreasjonsområder.
Fjorden
Kartet sjekkes før hver flyging
Ved bilen ligger dronekofferten åpen og nettbrettet viser kartet på dronesoner.no. Fjordarmen er fri, men flyplassen tolv kilometer unna har en kontrollsone hun må holde seg utenfor uten tillatelse. Denne guiden går gjennom det hun sjekker: registrering, kategori, kompetansebevis, luftrom, forsikring og personvern.
Droneregler i Norge: registrering på flydrone.no, A1/A3-prøve, maks 120 meter og avstand til folk og flyplasser. Her er reglene og personvernet.
Dronebilder løfter nesten enhver produksjon, men luftrommet er regulert, og reglene gjelder også når du bare skal ta noen klipp av et bygg. Denne guiden går gjennom hovedreglene for åpen kategori: registrering, kompetansebevis, de tre underkategoriene, høyde og luftrom, forsikring, og hva personvernreglene krever når kameraet står på.
Regelverket er forskrift om ubemannede luftfartøyer (BSL A 7-2), som trådte i kraft 1. november 2024 og gjennomfører EU-forordning 2019/947 i Norge. Fakta er hentet fra Luftfartstilsynets egne sider, forskriften på Lovdata, EASA og Datatilsynet. Reglene endres, så sjekk alltid Luftfartstilsynet før et oppdrag. Alle kilder står nederst.
Kjenner du deg igjen?
Du kjøpte en drone på 249 gram med kamera
Selgeren sa «under 250 gram, ingen regler». Den har kamera, og da må du registrere deg som operatør. Kurs og eksamen slipper du, men ikke registreringen og merkingen.
Du skal filme et arrangement
Folk, telt og scene. Over folkeansamlinger er forbudt i alle underkategoriene, og hver person som kan gjenkjennes, er en personopplysning du behandler.
Hytta ligger fire kilometer fra flyplassen
Innenfor 5 km fra en lufthavn trenger du tillatelse fra tårnet før du løfter. Grensen skal etter planen byttes ut med kontrollsonen (CTR), så sjekk kartet hver gang.
Du bestiller dronefoto til nettsiden
Som kunde bør du be om operatørnummer, kompetansebevis og forsikringsbevis. En seriøs operatør har alt klart, og du er den som publiserer bildene.
Registrering: de aller fleste må gjøre det
Skal du fly drone i Norge, må du som hovedregel registrere deg som operatør på flydrone.no. Registreringen er personlig eller knyttet til bedriften, og du får et operatørnummer som skal merkes på dronen, på utsiden eller i batterirommet.
Unntak: droner under 250 gram uten kamera, eller droner som er CE-merket som leketøy. Har dronen kamera, faller du inn under registreringsplikten selv om den er liten, og det gjør den for alle som filmer. Droner under 250 gram med kamera krever registrering, men ikke kurs og eksamen.
Aldersgrense: 16 år for å fly, ifølge Luftfartstilsynet. Unntak gjelder selvbygde droner under 250 gram som flyr under 19 m/s, og C0-merkede leketøysdroner.
Test selv: snu dronen. Står operatørnummeret der? Slå det opp på flydrone.no og se at det er aktivt. Mangler nummeret, er det første punktet på lista, uansett hvor liten dronen er.
De tre underkategoriene i åpen kategori
Nesten all vanlig fotografering og filming skjer i åpen kategori, som deles i tre etter hvor nær folk du kan fly. Hvilken du havner i, avgjøres av C-merkingen på dronen.
A1: over folk
Droner merket C0 eller C1, og selvbygde under 250 gram som flyr under 19 m/s. Du kan fly nær enkeltpersoner, men aldri over folkeansamlinger. Følg-meg-modus er tillatt inntil 50 meter fra piloten.
A2: nær folk
Krever C2-merket drone og A2-prøve. Hold 30 meter horisontal avstand til andre personer, eller 5 meter i saktemodus. 1:1-regelen gjelder: horisontal avstand skal minst tilsvare flyhøyden.
A3: unna folk
C2-, C3- og C4-merkede droner, selvbygde under 25 kilo og eldre droner uten C-merking. Hold minst 150 meter til bolig-, nærings-, industri- og rekreasjonsområder, og minst 30 meter til tilskuere.
Eldre droner uten C-merking: siden 1. januar 2024 kan de bare brukes videre hvis de ble satt på markedet før 31. desember 2023, ifølge EASA. Veier de 250 gram eller mer, er de henvist til A3, altså langt unna folk og bebyggelse. Det er derfor de fleste som filmer for kunder i dag, flyr en C-merket drone.
Test selv: finn C-merket på dronen eller i esken. Ingen merking og over 250 gram betyr A3, og A3 betyr at eiendomsbilder i et boligområde er utelukket med den dronen.
Kompetansebevis: hvilken prøve trenger du?
A1/A3: nettbasert kurs og prøve som du tar selv på flydrone.no. Dette er minstekravet for de aller fleste. Unntaket er droner under 250 gram, som krever registrering men ikke prøve.
A2: krever i tillegg en egen teoriprøve som avlegges på trafikkstasjon, samt praktisk egentrening i trygge omgivelser. Uten A2 kan du ikke fly en C2-drone nær folk, uansett hvor god du er.
Skal du fly utenfor rammene i åpen kategori, for eksempel høyere, nærmere folk enn tillatt, eller utenfor synsrekkevidde, må du over i spesifikk kategori, som krever tillatelse fra Luftfartstilsynet.
Test selv: åpne kompetansebeviset ditt. Står det A1/A3 eller A2? Skal du fly i et boligområde med en C2-drone, er svaret A2, og da må trafikkstasjonen bookes før oppdraget.
Fire tall å kunne utenat
Tallene under står i forskriften og på Luftfartstilsynets sider, og de gjelder uansett hvilken underkategori du flyr i.
120 meter
Maksimal flyhøyde over nærmeste punkt på bakken i åpen kategori. Flyr du opp en fjellside, følger grensen terrenget.
250 gram
Grensen for registreringsplikt uten kamera, for prøveplikt, og for forsikringsplikt i åpen kategori. Med kamera må du registrere deg uansett vekt.
5 kilometer
Så nær en lufthavn kan du ikke fly uten tillatelse fra lufttrafikktjenesten, altså tårnet. Luftfartstilsynet har varslet at grensen skal erstattes av kontrollsonen (CTR).
0,75 mill. SDR
Minstekravet til ansvarsforsikring overfor tredjepart for droner i åpen og spesifikk kategori. Unntak: CE-merket leketøy og droner under 250 gram i åpen kategori.
Høyde, sikt og flyplasser
Maksimal flyhøyde er 120 meter over bakken i åpen kategori, uansett underkategori.
Du skal ha dronen i synsrekkevidde under hele flygingen. Bruk av FPV-briller krever en observatør ved siden av deg som holder visuell kontakt.
Nær flyplasser gjelder egne regler. Forskriften forbyr flyging nærmere enn 5 km fra en lufthavn uten tillatelse fra den lokale lufttrafikktjenesten. Luftfartstilsynet skriver at regelen skal endres slik at det er kontrollsonen (CTR) rundt flyplassen som gjelder. Ved flere av Avinors lufthavner søker du om tillatelse i appen NinoxDrone2.
Sjekk alltid kartet før du drar ut. Dronesoner.no er Luftfartstilsynets kart over geografiske UAS-soner, og ippc.no viser midlertidige restriksjoner (NOTAM). Det finnes faste restriksjonsområder, blant annet R102 over Oslo sentrum, og det er forbudt å fly over eller nær militære områder, fengsler og ambassader. Ved en pågående ulykke eller redningsaksjon skal du holde deg unna uansett: droner kan hindre redningshelikoptre.
Test selv: slå opp adressen til neste oppdrag på dronesoner.no nå. Ligger den i en kontrollsone eller et restriksjonsområde, må tillatelsen søkes før du lover kunden bilder.
Personvern: kameraet gjør dette til en databehandling
Som droneoperatør må du kjenne personvernregelverket. Personopplysningsloven har ikke egne regler om filming med drone, skriver Datatilsynet, så de vanlige reglene gjelder: filmer du gjenkjennelige personer, behandler du personopplysninger, og da trenger du et lovlig grunnlag.
Datatilsynets råd til droneoperatører:
- Vær synlig når du bruker dronen, og gi informasjon på eget initiativ til folk i nærheten.
- Samle inn så lite som mulig som kan identifisere personer.
- Ikke bruk materialet til nye formål enn det du samlet det inn for.
- Sikre opptakene, og slett det du ikke trenger.
- Ha klare avtaler med kunden når du filmer på oppdrag, om hvem som er ansvarlig for hva.
- Ikke film inn i andres hager, vinduer eller private uterom.
- Skal opptak av gjenkjennelige personer publiseres, trenger du som hovedregel samtykke. Se artikkelen om bilderettigheter.
Å fly over annen manns eiendom er i utgangspunktet ikke forbudt i seg selv, men filming av privatliv kan likevel være ulovlig. Spør om lov når du kan. Det løser de fleste konflikter før de oppstår.
Test selv: se gjennom det siste dronematerialet ditt i full oppløsning. Kan du kjenne igjen et ansikt, et bilskilt eller et menneske i en hage? Da har du personopplysninger på disken, og de trenger et formål, en frist og et sted å ligge trygt.
Forsikring og oppdrag for kunde
Forskriften slår fast at eieren av en drone er ansvarlig for skade som oppstår utenfor luftfartøyet, med unntak for droner under 250 gram i åpen kategori. Flyr du i åpen eller spesifikk kategori, krever Luftfartstilsynet ansvarsforsikring overfor tredjepart på minst 0,75 millioner SDR. Unntaket er CE-merket leketøy og droner under 250 gram i åpen kategori. Mange oppdragsgivere krever dokumentasjon på både forsikring og kompetansebevis før de tildeler oppdraget.
Som kunde er dette rimelige ting å be om før du bestiller dronefoto:
- Operatørnummer, og at det er registrert på bedriften som fakturerer.
- Hvilken underkategori (A1, A2 eller A3) oppdraget skal flys i, og at dronen er merket for den.
- Gyldig kompetansebevis for underkategorien.
- Forsikringsbevis.
- Hvem som har ansvaret for personvern og eventuelle tillatelser fra tårnet.
En seriøs droneoperatør har alt dette klart, og blir ikke fornærmet av spørsmålet. Skal bildene inn i en større produksjon, se guiden om å bestille videoproduksjon.
Fire påstander du kan se bort fra
«Under 250 gram, så ingen regler»
Uten kamera stemmer det for registrering. Med kamera må du registrere deg og merke dronen. Og 120 meter, synsrekkevidde, flyplassregler og personvern gjelder uansett vekt.
«Jeg har A1/A3, så jeg kan fly i byen»
A1/A3 gir deg A1 med en C0- eller C1-drone, og A3 langt unna folk. Nær folk med en C2-drone krever A2-prøve på trafikkstasjon. Kompetansebeviset følger dronen, ikke bare piloten.
«Jeg ser ingen flyplass, så det er fritt»
Kontrollsoner og restriksjonsområder er usynlige fra bakken. R102 dekker Oslo sentrum. Sjekk dronesoner.no og ippc.no før hver flyging, ikke etter.
«Det er min eiendom, jeg filmer det jeg vil»
Luftrommet over eiendommen din er fortsatt regulert, og kameraet ser inn i naboens hage. Datatilsynet ber deg være synlig, informere og samle inn så lite som mulig.
Sjekkliste før take-off
- Er dronen registrert, og står operatørnummeret på den?
- Har jeg riktig kompetansebevis for underkategorien og C-klassen?
- Er jeg innenfor 120 meter, og har jeg dronen i sikte?
- Er jeg utenfor restriksjonsområder og kontrollsoner, sjekket på dronesoner.no og ippc.no i dag?
- Holder jeg påkrevd avstand til folk og bebyggelse?
- Er forsikringen gyldig, og har jeg beviset med?
- Har jeg tenkt gjennom personvern for dem som kan bli filmet, og sagt fra til folk i nærheten?
- Er batteriene ladet, og er værforholdene forsvarlige?
Reglene endres. Sjekk alltid gjeldende regelverk hos Luftfartstilsynet før et oppdrag. Denne artikkelen er en oversikt, ikke en juridisk fasit.
Vanlige spørsmål om droneregler
Må jeg registrere en drone under 250 gram?+
Ja, hvis den har kamera. Unntaket fra registrering gjelder bare droner under 250 gram uten kamera og droner som er CE-merket som leketøy. Droner under 250 gram med kamera krever registrering på flydrone.no og merking med operatørnummer, men ikke kurs og eksamen.
Hvor høyt kan jeg fly med drone i Norge?+
Maksimalt 120 meter over nærmeste punkt på bakken i åpen kategori, uansett underkategori. Skal du høyere, må du over i spesifikk kategori og ha tillatelse fra Luftfartstilsynet.
Hvor nær en flyplass kan jeg fly?+
Ikke nærmere enn 5 km fra en lufthavn uten tillatelse fra lufttrafikktjenesten, altså tårnet, ifølge forskriften. Luftfartstilsynet har varslet at grensen skal erstattes av kontrollsonen rundt flyplassen. Ved flere av Avinors lufthavner søker du i appen NinoxDrone2. Sjekk dronesoner.no før du drar.
Hva er forskjellen på A1, A2 og A3?+
A1 er for C0- og C1-droner og lar deg fly nær enkeltpersoner, men aldri over folkeansamlinger. A2 krever C2-drone og egen prøve, med 30 meter til andre personer eller 5 meter i saktemodus. A3 er for C2-, C3- og C4-droner og eldre droner uten merking, med minst 150 meter til bolig-, nærings-, industri- og rekreasjonsområder.
Hvilken prøve trenger jeg for å fly drone?+
A1/A3 tar du som nettbasert kurs og prøve på flydrone.no, og det er minstekravet for de fleste. A2 krever i tillegg en teoriprøve på trafikkstasjon og praktisk egentrening. Droner under 250 gram krever registrering, men ikke prøve.
Kan jeg fly med en gammel drone uten C-merking?+
Ja, hvis den ble satt på markedet før 31. desember 2023, ifølge EASA. Veier den 250 gram eller mer, kan den bare flys i A3, altså minst 150 meter fra bolig-, nærings-, industri- og rekreasjonsområder. Under 250 gram kan den flys i A1.
Må jeg ha forsikring for å fly drone?+
Ja, i åpen og spesifikk kategori krever Luftfartstilsynet ansvarsforsikring overfor tredjepart på minst 0,75 millioner SDR. Unntaket er droner som er CE-merket som leketøy, og droner under 250 gram inkludert nyttelast som brukes i åpen kategori.
Er det lov å filme folk med drone?+
Filmer du gjenkjennelige personer, behandler du personopplysninger og trenger et lovlig grunnlag. Datatilsynet ber deg være synlig, informere folk i nærheten, samle inn så lite som mulig og ikke bruke materialet til nye formål. Skal opptakene publiseres, trenger du som hovedregel samtykke.
Hva bør jeg be om når jeg bestiller dronefoto?+
Operatørnummer, hvilken underkategori oppdraget flys i, gyldig kompetansebevis, forsikringsbevis, og en avklaring av hvem som har ansvaret for personvern og tillatelser. En seriøs droneoperatør har alt dette klart.
Vil du ha bilder fra lufta?
Trenger du dronebilder til nettsiden, eiendommen eller filmen? Legg ut oppdraget gratis på Opplink og få tilbud fra registrerte droneoperatører. Be om operatørnummer, kompetansebevis og forsikring rett i utlysningen.
Kilder
- Luftfartstilsynet: droneregler for åpen kategori, A1, A2, A3, 120 meter, avstandskrav, registrering, aldersgrense 16 år og merking https://luftfartstilsynet.no/droner/droneregler/droneregler/
- Luftfartstilsynets samleside om droner, med lenker til dronesoner.no og ippc.no https://luftfartstilsynet.no/droner/
- flydrone.no: offisiell registrering av droneoperatør og nettbasert prøve A1/A3 https://flydrone.no/
- Datatilsynet: droner og personvern, vær synlig, informer, samle inn lite, ikke nye formål, avtaler ved oppdrag https://www.datatilsynet.no/personvern-pa-ulike-omrader/overvaking-og-sporing/droner---hva-er-lov/
- Lovdata: forskrift om ubemannede luftfartøyer (BSL A 7-2) i kraft 1. nov. 2024, gjennomfører EU 2019/947, 5 km til lufthavn, eierens ansvar https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2024-11-01-2777
- Luftfartstilsynet: ansvarsforsikring på minst 0,75 millioner SDR i åpen og spesifikk kategori, unntak for leketøy og under 250 gram https://www.luftfartstilsynet.no/droner/faq---droner---samlete-sporsmal/sporsmal-1/ma-jeg-ha-forsikring-nar-jeg-flyr-drone/
- Luftfartstilsynet: forbudssoner, 5 km-regelen og planlagt overgang til kontrollsone (CTR), NinoxDrone2, R102 Oslo, militære områder, fengsler, ambassader https://www.luftfartstilsynet.no/en/drones/no-drone-zones/
- EASA: åpen kategori, 120 m, 30 m og 5 m i A2, 150 m i A3, og eldre droner uten C-merking bare hvis satt på markedet før 31. desember 2023 https://www.easa.europa.eu/en/domains/civil-drones/drones-regulatory-framework-background/open-category-civil-drones
- Dronesoner.no: Luftfartstilsynets kart over UAS geografiske soner, med NOTAM fra ippc.no https://www.dronesoner.no/